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  審計 

  有人認為審計是從會計中派生出來的,其本質還是與會計有關。事實上,審計與會計是兩種不同的但又有聯系的社會活動。

  審計與會計的聯系主要表現在:審計的主要對象是會計資料及其所反映的財政、財務收支活動?;峒譜柿鮮巧蠹頻那疤岷突??;峒蘋疃薔霉芾砘疃鬧匾槌剎糠?,會計活動本身就是審計監督的主要對象。我國古代的“聽其會計”和西方國家的“聽審”,都含有審查會計之意,檢查會計資料只是審計的一種手段和方法。

  隨著審計的發展,審計和會計的區別越來越突出,主要表現在:

一是產生的前提不同?;峒剖俏思憂烤霉芾?,適應對勞動耗費和勞動成果進行核算和分析的需要而產生的;審計是因經濟監督的需要,也即是為了確定經營者或其他受托管理者的經濟責任的需要而產生的。

二是兩者性質不同?;峒剖薔芾淼鬧匾槌剎糠?,主要是對生產經營或管理過程進行反映和監督;審計則處于具體的經營管理之外,是經濟監督的重要組成部分,主要對財政、財務收支及其他經濟活動的真實、合法和效益進 行審查,具有外在性和獨立性。

三是兩者對象不同?;峒頻畝韻籩饕親式鷦碩?,也即是經濟活動價值方面;審計的對象主要是會計資料和其他經濟信息所反映的經濟活動。

四是方法程序不同,會計方法體系由會計核算、會計分析、會計檢查三部分組成,包”括了記賬、算賬、報賬、用賬、查賬等內容,其中會計核算方法包括設置賬戶、復式記賬、填制憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查、會計報表等記賬、算賬和報賬方法,其目的是為管理和決策提供必須的資料和信息;審計方法體系由規劃方法、實施方法、管理方法等組成,而實施方法主要是為了確定審計事項、收集審計證據、對照標準評價,提出審計報告與決定,使用資料檢查法、實物檢查法、審計調查法、審計分析法、審計抽樣法等,其目的是為了完成審計任務。五是職能不同。

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有關審計的一般知識:

  審計具有三個基本要素   即審計主體、審計客體和審計授權或委托人。

審計主體,是指審計行為的執行者,即審計機構和審計人員,為審計第一關系人;

審計客體,指審計行為的接受者,即指被審計的資產代管或經營者,為審計第二關系人;

審計授權或委托人,指依法授權或委托審計主體行使審計職責的單位或人員,為審計第三關系人。

 一般情況,第三關系人是財產的所有者,而第二關系人是資產代管或經營者,他們之間有一種經濟責任關系。第一關系人----審計組織或人員,在財產所有者和受托管理或經營者之間,處于中間人的地位,這要對兩方面關系人負責,既要接受授權或委托對被審計單位提出的會計資料認真進行審查,為此,計組織或審計人員進行審計活動,必須具有一定獨立性,不受其審其他方面的干擾或干涉,這是審計區別于其他管理的一個根本屬性。 

審計本質是一項具有獨立性的經濟監督活動。這一表述既符 合審計產生的目的,也符合我國憲法關于建立國家審計機關,實行審計監督制度的規定精神。

 審計本質具有兩方面涵義:

其一是指審計是一種經濟監督活 動,經濟監督是審計的基本職能;

其二 是指審計具有獨立性,獨 立性是審計監督的最本質的特征,是區別于其他經濟監督的關鍵所在。審計與經濟管理活動、非經濟監督活動以及其他專業性經濟監督活動相比較,主要具有以下幾方面的基本特征。 

(一)獨立性特征 

獨立性是審計的本質特征,也是保證審計工作順利進行的必要條件。

 國內外審計實踐經驗表明,審計在組織上、人員上、工作上、 經費上均具有獨立性。為確保審計機構獨立地行使審計監督權,為確保審計人員能夠實事求是地檢查、客觀 公正地評價與報告,審計人員與被審計單位應當不存在任何經濟利益關系,不參與被審計單位的經營管理活動;如果審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系,應當回避。

  審計人員依法行使審計職權應當受到國家法律?;?。督,審計部門無任何經濟管理職能,不參與被審計人及審計委托人任何管理活動,具有超脫性; 以及它們監督過的內容進行再監督。如會計、財政、稅務、銀行等可以實行經濟監督,但它們不是獨立的經濟監督部門,而主要是經濟管理部門,經濟監督是其經濟管理的附帶職能,監督是為其管理服務的,監督的內容總是與其管理的范圍相一致。

(二)權威性特征

 審計的權威性,是保證有效行使審計權的必要條件。審計的權威性總是與獨立性相關,它離不開審計組織的獨立地位與審計人員的獨立執業。 各國國家法律對實行審計制度、建立審計機關以及審計機構的地位和權力都做了明確規定,這樣使審計組織具有法律的權威性。我國實行審計監督制度在憲法中做了明文規定,審計法中又進一步規定:國家實行審計監督制度。國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。審計機關依照法律規定的職權和程序,進行審計監督。

  根據我國審計法規的要求,被審計單位應當堅決執行審計決定,如將非法所得及??畎雌誚扇肷蠹蘋刂付ǖ淖耪嘶?。對被審計單位和協助執行單位未按規定期限和要求執行審計決定的,應當采取措施責令其執行;對拒不執行審計決定的,申請法院強制執行,并可依法追究其責任。由此可見,我國政府審計機關的審計決定具有法律效力,可以強制執行,這也充分地顯示了我國審計的權威性。

  我國社會審計組織,也是經過有關部門批準、登記注冊的法人組織,依照法律規定獨立承辦審計查賬驗證和咨詢服務業務,其 審計報告對外具有法律效力,這也充分體現它們同樣具有法定地位和權威性。我國內部審計機構也是根據法律規定設置的,在單位內部具有較高的地位和相對的獨立性,因此也具有一定的權威性。各國為了保障審計的權威性,分別通過《公司法》、《證券交易法》、《商法》、《破產法》等,從法律上賦予審計超脫的地位及監督、評價、鑒證職能。一些國際性的組織為了提高審計的權威性,也通過協調各國的審計制度、準則以及制定統一的標準,使審計成為一項世界性的權威的專業服務。 

(三)公正性特征

_與權威性密切相關的是審計的公正性。從某種意義上說,沒有公正性,也就不存在權威性。審計的公正性,反映了審計工作的基本要求。審計人員理應站在第三者的立場上,進行實事求是的檢查,做出不帶任何偏見的、符合客觀實際的判斷,并做出公正的評價和進行公正的處理,以正確地確定或解除被審計人的經濟責任,審計人員只有同時保持獨立性、公正性,才能取信于審計授權者或委托者以及社會公眾,才能真正樹立審計權威的形象。

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